163、商业银行违反规定,提高或者降低利率以及采用其他不正当手段吸收存款的行为属于( )。

这道题的参考答案 **A** 存在明显的法律概念混淆，在标准的中国法律体系（《中华人民共和国刑法》）及银行业监管规定中，该行为通常属于**行政违规**，而非直接构成“非法吸收公众存款罪”。 为了给你提供最准确、符合考试逻辑的解析，我们需要先厘清法律界限，然后分析出题人的可能意图或题目存在的瑕疵。 ### 核心解析 **正确答案辨析：** 严格来说，商业银行违反规定提高或降低利率以及采用其他不正当手段吸收存款，属于**违规行为**，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处罚款；情节严重的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证。这主要受《中华人民共和国商业银行法》和《储蓄管理条例》等行政法规约束。 然而，在很多旧的题库或非严谨的法律基础测试中，出题人往往将“非法吸收公众存款”的概念扩大化。让我们逐一分析选项： 1. **A. 非法吸收公众存款罪**： * **法律定义**：根据《刑法》第176条，非法吸收公众存款罪是指**未经中国人民银行批准**，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动。 * **关键点**：主体通常是**非金融机构**或个人，或者金融机构**超越经营范围**、**变相**吸收公众存款。 * **本题情况**：商业银行是合法成立的金融机构，其吸收存款是主营业务。如果仅仅是“违规提高/降低利率”，这属于**经营违规**，一般不构成刑事犯罪中的“非法吸收公众存款罪”，除非其行为完全脱离了正规存款业务框架，演变为变相集资且扰乱金融秩序严重。 * **出题意图推测**：某些老旧或不严谨的题目会将“违反规定吸收存款”笼统地归类为与“非法吸收公众存款”相关的范畴，从而选A。但这在法律上是不准确的。 2. **B. 集资诈骗罪**： * **法律定义**：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资。 * **排除理由**：题干中没有提到“非法占有目的”或“诈骗手段”，仅仅是利率违规，故排除。 3. **C. 私设“小金库”罪**： * **法律定义**：刑法中并无“私设小金库罪”这一独立罪名。私设小金库可能涉及贪污、挪用公款或逃税等，但与题干描述的“吸收存款手段”无关。 * **排除理由**：罪名不存在且行为不匹配。 4. **D. 没有犯罪**： * **法律事实**：从严格的刑法角度讲，单纯的违规揽储（高息揽储等）属于**行政违法行为**，不构成犯罪。因此，**D 选项在法理上是最准确的**。 ### 结论与建议 * **如果这是一道严谨的法律考试题**：正确答案应为 **D. 没有犯罪**（属于行政违规）。 * **如果必须按照给定答案 A 进行解释**：这说明该题目可能存在以下情况之一： 1. **题目过时或错误**：很多网络题库存在答案录入错误。 2. **特定语境**：在某些极早期的法规解读中，曾将严重扰乱金融秩序的违规揽储行为比照非法吸收公众存款处理，但现行司法实践已明确区分。 3. **混淆概念**：出题人混淆了“非法吸收公众存款”（行政/刑事交叉概念）与“非法吸收公众存款罪”（纯刑事概念）。 ### 标准解析（基于现行法律修正） > **题目**：商业银行违反规定,提高或者降低利率以及采用其他不正当手段吸收存款的行为属于( )。 > > **正确法律定性**：该行为属于**违反商业银行法的行政违规行为**。 > > **选项分析**： > * **A项（非法吸收公众存款罪）**：通常指未经批准的机构或个人吸收公众资金。商业银行作为持牌机构，其违规揽储一般不直接构成本罪，除非情节特别严重且具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征并严重扰乱金融秩序，但在常规判断题中，此选项通常用于描述非金融机构的集资行为。 > * **B项（集资诈骗罪）**：需以非法占有为目的，题干未体现。 > * **C项**：无此罪名。 > * **D项（没有犯罪）**：**这是最符合现行法律精神的答案**。该行为由银保监会（现国家金融监督管理总局）进行行政处罚，而非直接由刑法制裁。 **注意**：由于你提供的答案是 **A**，这表明该题源自一个**可能存在错误或概念混淆的题库**。在实际学习或考试中，请务必注意区分**“行政违规”**与**“刑事犯罪”**的界限。 **建议记忆点（针对此类有争议的题库）：** 如果考试强制要求选 A，其逻辑可能是将“违反规定吸收存款”广义地理解为对“合法吸收公众存款”制度的破坏，从而归类到非法吸收公众存款的大类中（尽管这在刑法上是错误的）。但在真实法律应用中，请记住：**违规揽储 ≠ 非法吸收公众存款罪**。