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郭千汉郭千汉郭千汉
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多选题

李某和城管执法局执法人员陈某发生肢体冲突,区公安分局对陈某处以行政拘留5日罚款500元。陈某向区政府申请复议,区政府认为陈某的行为属于职务行为,撤销区公安分局的处罚决定。李某不服提起行政诉讼,法院受理案件。下列哪些说法是正确的()。

A
本案被告是区政府
B
本案由中级法院管辖
C
本案审理对象是陈某的行为是否属于职务行为
D
陈某是本案第三人

答案解析

正确答案:ABD

解析:

根据《行政诉讼法》第26条第2款的规定,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。区政府撤销区公安分局的处罚决定属于复议机关改变原行政行为,因此,应该以复议机关——区政府为被告。故A选项正确。根据《行政诉讼法》第15条第1项的规定,中级人民法院管辖下列第一审行政案件:①对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;……被告区政府属于县级以上地方人民政府,因此对其所作的行政行为提起诉讼,应由中级法院管辖。故B选项正确。根据《行政诉讼法》第6条的规定,人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。行政诉讼的审理对象是被诉行政行为,李某不服区政府作出的复议改变决定而提起行政诉讼,因此区政府作出的撤销区公安分局的处罚决定为本案的审理对象。故C选项错误。根据《行政诉讼法》第29条第1款的规定,公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。陈某同被诉的区政府作出的撤销区公安分局的处罚决定有利害关系,因此属于本案第三人。故D选项正确。综合上述分析,本题正确答案为ABD选项。
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