多选题
某县政府制定《关于自然保护区内养殖场关闭的通告》(以下简称《通告》),对全县自然保护区内养殖场实施强制关停。某养殖场是经批准取得许可的养殖场,县畜牧局依据《通告》对某养殖场进行了强制关闭。某养殖场向法院提起诉讼。下列说法正确的是()。
A
《通告》要参照《规章制定程序条例》制定
B
县畜牧局强制关闭某养殖场应当进行补偿
C
本案的被告是县政府和县畜牧局
D
某养殖场可以请求法院一并审查《通告》的合法性
答案解析
正确答案:AD
解析:
根据《规章制定程序条例》第36条规定,依法不具有规章制定权的县级以上地方人民政府、发布具有普遍约束力的决定、命令,参照本条例规定的程序执行。县政府制定的《通告》属于行政规范性文件,其制定应当参照规章的制定程序。故A选项正确。根据《国家赔偿法》第4条规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;(三)违法征收、征用财产的;(四)造成财产损害的其他违法行为。某养殖场是经批准取得许可的养殖场,县畜牧局依据《通告》对某养殖场强制关闭,是对某养殖场合法权益的损害,县畜牧局应当进行赔偿而不是补偿。故B选项错误。根据《行政诉讼法》第26条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。本案中,县畜牧局对某养殖场进行强制关闭,应当以县畜牧局为被告。故C选项错误。根据《行政诉讼法》第53条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。《通告》是县政府制定,为其他规范性文件,可以在提起行政诉讼时一并请求法院进行附带性审查,故D选项正确。综合上述分析,本题正确答案为AD选项。
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