根据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》，两个相邻港口的单位，可以通过建立（ ），实现污染防治设施、设备和器材的统一调配使用。

实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。

精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚

不满十四周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知作出行政处罚决定的依据。

行政处罚的实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效

受委托的组织实施行政处罚的行为由其自身对该行为的后果承担法律责任。

行政机关依法可以在其法定权限内自主决定是否将其行政处罚权委托符合条件的组织或个人。

限制人身自由的行政处罚只能由公、检、法机关行使。

国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

受委托的组织实施行政处罚的行为由其自身对该行为的后果承担法律责任。