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单选题
中华人民共和国行政处罚法》规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。下列关于行政机关负责人集体讨论制度，说法正确的是（）。
A
重大案件集体讨论是内部程序，也是法定程序。
B
重大案件集体讨论是内部程序，是否实施不影响行政处罚决定的合法。
C
重大案件集体讨论应当采取少数服从多数的表决制。
D
重大案件集体讨论记录应当向当事人公开。
答案解析
正确答案：A
解析：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条有关规定，参考《交通运输综合执法应知应会手册（综合篇）交通运输行政执法常见问题简答》，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。对重大复杂等行政处罚案件作出行政处罚决定的，在普通程序的处罚案件上增加行政机关负责人集体讨论程序，是内部程序，同时也是法定程序。根据《重大行政决策程序暂行条例》第三十条规定，决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论。决策机关行政首长在集体讨论的基础上作出决定。讨论决策草案，会议组成人员应当充分发表意见，行政首长最后发表意见。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。集体讨论决定情况应当如实记录，不同意见应当如实载明。
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