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单选题
某Z企业经拍卖取得某块国有土地使用权后，长期未予开发建设。市自然资源局以Z企业浪费土地资源为由向市政府申请收回该块国有土地使用权，市政府作出批准市自然资源局收回Z企业土地使用权的批复，市资源管理局直接把市政府的批复交由市土地储备中心执行。Z企业不服，针对市政府的批复提起诉讼。下列哪一说法是正确的（）。
A
批复不属于行政诉讼受案范围
B
本案被告是市自然资源局
C
Z企业可以就该批复申请行政复议
D
若Z企业申请行政复议，被申请人是市自然资源局
答案解析
正确答案：C
解析：
本题主要考查诉讼受案范围、被告的确认；复议被申请人。地方人民政府对其所属行政管理部门的请示作出的批复，一般属于内部行政行为，不可对此提起诉讼。但是行政管理部门直接将该批复付诸实施并对行政相对人的权利义务产生了实际影响，行政相对人对该批复不服提起诉讼的，法院应当依法受理。市政府对市自然资源局所作收回Z企业土地使用权的批复，对Z企业的权利义务产生了实际影响，不再属于内部行政行为，乃为内部行政行为的外部化，属于行政诉讼受案范围、行政复议范围，故A选项错误，C选项正确。根据《行诉解释》第19条规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。市政府作出批准市自然资源局收回Z企业土地使用权的批复，因而在对外发生法律效力的文书上署名的机关是市政府，则被告是市政府，故B选项错误。根据《行政复议法实施条例》第13条的规定，下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。作出批准的机关是市政府，则市政府应为行政复议的被申请人，故D选项错误。综合上述分析，本题正确答案为C选项。用排除法可以做出选项，批复对Z企业的权利义务产生了实际影响，属于行政复议范围，很明显正确。
题目纠错
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