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单选题

某区卫计局以董某擅自开展诊疗活动为由作出没收其违法诊疗工具并处5万元罚款的处罚。董某向区政府申请复议,区政府维持了原处罚决定。董某向法院起诉。下列哪一说法是正确的()

A
如董某只起诉区卫计局,法院应追加区政府为第三人
B
本案应以区政府确定案件的级别管辖
C
本案可由区卫计局所在地的法院管辖
D
法院应对原处罚决定和复议决定进行合法性审查,但不对复议决定作出判决

答案解析

正确答案:C

解析:

《行诉解释》第134条第1款规定:“复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的,人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院应当将另一机关列为共同被告。”本题中,区政府维持了区卫计局的处罚决定,则区政府和区卫计局是共同被告,且是强制共同被告。若董某只起诉区卫计局,则法院应当将区政府列为共同被告。故A选项错误。《行诉解释》第134条第3款规定:“复议机关作共同被告的案件,以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。”因此,本题中应以区卫计局确定案件的级别管辖。故B选项错误。《行政诉讼法》第18条第1款规定:“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”本题中,这一行政诉讼案件可以由区卫计局所在地的人民法院管辖,也可以由区政府所在地的人民法院管辖。故C选项正确。《行诉解释》第135条第1款规定:“复议机关决定维持原行政行为的,人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时,一并审查复议决定的合法性。”因此,法院应对原处罚决定和复议决定进行合法性审查。同时本法第136条第1款还规定:“人民法院对原行政行为作出判决的同时,应当对复议决定一并作出相应判决。”可知,法院不仅应对原处罚决定和复议决定进行合法性审查,还应对原行政行为和复议决定一并作出判决。故D选项错误。综合上述分析,本题正确答案为C选项。
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