各级兵役机关和基层人民武装机构应当( )，按照国务院和中央军事委员会的命令( )，保证兵员质量。

这道题考查的是《中华人民共和国兵役法》中关于兵役机关职责的相关规定。 **解析如下：** 根据《中华人民共和国兵役法》的相关条款（具体参照2021年修订版或旧版对应条款精神，核心内容一致）： 各级兵役机关和基层人民武装机构应当**依法办理兵役工作**，按照国务院和中央军事委员会的命令**完成征兵任务**，保证兵员质量。 * **第一空**：兵役机关和基层人民武装机构的核心职能是处理与兵役相关的事务，因此应填入“依法办理兵役工作”。选项 A 符合题意。选项 B “发展国防教育”虽然也是相关工作，但不是此处法律条文强调的兵役办理核心动作；选项 C “发展兵员管理”表述不准确且非法律原文用语。 * **第二空**：在兵役工作中，最核心的阶段性任务就是征兵，法律明确规定需按照命令“完成征兵任务”，以确保向部队输送合格兵员。选项 D 符合题意。 因此，正确答案为 **A、D**。