非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，尚不构成犯罪的违法行为人，由国家安全机关()。

这是一道关于《中华人民共和国反间谍法》及相关法律法规中行政处罚规定的题目。以下是详细解析： ### 正确答案：A、C ### 解析过程： **1. 法律依据：** 根据《中华人民共和国反间谍法》（注：不同版本条款序号可能略有差异，但核心处罚内容一致，以现行有效法律精神为准）以及《中华人民共和国国家安全法》的相关规定： 对于**非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品**，尚不构成犯罪的行为，由国家安全机关予以**警告**或者处**十五日以下行政拘留**。 * **警告**：属于较轻的行政处罚，适用于情节轻微的情况。 * **行政拘留**：属于限制人身自由的行政处罚，适用于情节相对较重但仍未达到刑事犯罪标准的情况。 **2. 选项分析：** * **A. 予以警告**：**正确**。法律明确规定了“警告”作为处罚措施之一。 * **B. 处以罚款**：**错误**。在该特定违法行为（非法持有国家秘密文件等，尚不构成犯罪）的行政处罚规定中，主要措施是警告和行政拘留，并未直接规定单处或并处罚款作为主要法定处罚手段（注：虽然某些行政法规可能有罚款，但在国安法/反间谍法针对此行为的典型表述中，核心处罚为警告和拘留）。 * **C. 处以十五日以下行政拘留**：**正确**。法律明确规定了“十五日以下行政拘留”作为处罚措施之一。 * **D. 扣押**：**错误**。“扣押”属于行政强制措施，而非最终的“行政处罚”。国家安全机关在调查过程中可以依法扣押涉案文件、资料，但题目问的是对违法行为人的处理结果（即处罚），因此扣押不是本题语境下的正确选项。 **3. 总结：** 对于尚不构成犯罪的非法持有国家秘密文件等行为，国家安全机关有权采取的行政处罚措施包括**警告**和**十五日以下行政拘留**。因此，选项 A 和 C 是正确的。 ### 知识点延伸： 如果非法持有国家秘密的行为情节严重，构成了犯罪（如非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪），则将依法追究**刑事责任**，不再仅仅是行政处罚。