中华人民共和国国旗按照( )主席团公布的国旗制法说明制作。难

**解析：** 1949年9月27日，**中国人民政治协商会议第一届全体会议**通过了《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》。该决议规定：“中华人民共和国的国旗为红地五星旗，象征中国革命人民大团结。” 随后，会议主席团公布了《国旗制法说明》，对国旗的形状、颜色、比例以及五颗五角星的位置和大小等制作规范进行了详细规定。因此，中华人民共和国国旗是按照中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团公布的国旗制法说明制作的。 其他选项（第二届、第三届、第四届全体会议）召开的时间均晚于新中国成立及国旗确立的时间，与题干历史事实不符。 故正确答案为 **A**。