下列案件能够作出有罪认定的是

李某 ，71 岁 ，某日与张某发生卖淫 、嫖娼行为 ，发生完性关系并给付张某 100 元钱时 ，被公安机关查获 。因李某已超过 70 周岁 ，故对李某不能作出行政拘留 处罚的决定。

李某 ， 13 岁 ， 因多次盗窃被公安机关抓获 ， 因未达到刑事责任年龄不予刑事处 罚 ，公安机关便对其处行政拘留 ，但不执行。

治安管理处罚决定一经作出 ，就发生法律效力 ，任何单位和个人非经法定程序和 理由 ，不得随意变更或者撤销。

对公安机关因民间纠纷引起的打架斗殴或者损坏他人财物等治安案件进行的调解 处理不服的 ，不能申请行政复议。

甲因殴打他人被某县公安局作出行政拘留 5 日的行政处罚 ， 甲对行政处罚决定不 服 ，依法应当先申请行政复议后再提起行政诉讼。

某区公安分局依法对李某作岀行政拘留 5 日的行政处罚 ，该行政处罚决定书应当 由作出处罚决定的人民警察签名并盖章。

公安派岀所民警顾某抓获 1 名涉嫌盗窃的违法嫌疑人 ，虽然案件事实清楚 ，证据 确实充分 ，但是因为无法查清嫌疑人的身份 ，不能对该嫌疑人作岀处罚决定。

公安机关办理治安案件的期限 ， 自受理之日起不得超过 30 日； 案情重大 、复杂 的 ，经本级公安机关负责人批准 ，可以延长 30 日。

公安派出所承办的案情重大 、复杂的案件 ，需要延长办案期限的 ，应当报所属县 级以上公安机关负责人批准。

为了查明案情进行鉴定的期间 ，不计入办理治安案件的期限。