马某与牛某有仇 ，其误 认为对人体无毒的灭虫 药可以致人死亡 ， 即趁 牛某家无人之际 ，将药 投入牛家水缸中 ，牛家 七口人食用水后 ，均感 到不适 ，但无大碍 。马 某的行为构成（ ）。

国务院或者省 、 自治区 、直辖市人民政府不可以决定一个行政机关行使有关行政 机关的行政处罚权。

对当事人的同一个违法行为 ，不得给予两次以上罚款的行政处罚 。同一个违法行 为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的 ，择一规定处罚。

行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖 。法律 、行政法规 、部门规章另有规 定的 ，从其规定。

尚未制定法律 、法规的 ，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为 ，可以设定警 告 、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。

限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。

地方性法规可以设定吊销营业执照的行政处罚。

涉及公民生命健康安全的 ，违法行为在四年内未被发现的 ，不再给予行政处罚。

当事人确有经济困难 ，需要延期或者分期缴纳罚款的 ，行政机关可以主动提出暂 缓或者分期缴纳。

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的应当从轻或者减轻行政处罚。

行政处罚中所有时效的计算都从违法行为发生之日起。