刘某欲杀死与其有矛盾 的李某 ，用菜刀对其头 部砍击数下 ，李某倒地 后 ，刘某以为李某已死， 便迅速逃离 。李某被送 到医院进行抢救 ， 因医 院医疗设备落后 ，李某 经抢救无效死亡 。刘某 的行为构成（ ）。

省 、 自治区 、直辖市根据当地实际情况 ，可以决定将基层管理迫切需要的县级人 民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府 、街道办事处行使， 并定期组织评估 。决定应当公布。

国务院或者省 、 自治区 、直辖市人民政府不可以决定一个行政机关行使有关行政 机关的行政处罚权。

对当事人的同一个违法行为 ，不得给予两次以上罚款的行政处罚 。同一个违法行 为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的 ，择一规定处罚。

行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖 。法律 、行政法规 、部门规章另有规 定的 ，从其规定。

尚未制定法律 、法规的 ，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为 ，可以设定警 告 、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。

限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。

地方性法规可以设定吊销营业执照的行政处罚。

涉及公民生命健康安全的 ，违法行为在四年内未被发现的 ，不再给予行政处罚。

当事人确有经济困难 ，需要延期或者分期缴纳罚款的 ，行政机关可以主动提出暂 缓或者分期缴纳。

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的应当从轻或者减轻行政处罚。