吴某（15 周岁）先后唆 使张某（15 周岁） 盗窃 他人财物折价 1 万余元； 唆使李某（15 周岁）绑 架他人勒索财物计 2000 余元 ；唆使王某（15 周 岁）抢劫他人财物计1500 元 。吴某的行为构 成（ ）。

责令停产停业属于行政强制措施。

情况紧急时 ，行政执法人员可以当场实施行政强制措施 ，在四十八小时内向行政 机关负责人报告 ，并补办批准手续。

依据《中华人民共和国行政处罚法》 的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关， 可以实施法律 、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的 ，可以不采取行政强制措施。

法律 、法规 、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

公民 、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制 ，享有陈述权 、申辩权 ，并有 权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

行政处罚只能以法律的形式设定

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚

听证必须由当事人亲自参加