15.国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度,用水定额管理要靠用水总量控制来实现。

这道题的题干提到“国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度”，并且问用水定额管理是否要靠用水总量控制来实现。我们来逐步分析这个问题。
### 关键概念解析
1. **总量控制**：这是指国家或地方政府对某一地区或行业的用水总量进行限制，确保水资源的可持续利用。例如，一个城市可能会规定每年只能使用一定数量的水，以防止水资源的过度开发。
2. **定额管理**：这是指对用水的具体分配和使用进行管理，通常是根据不同的用水需求（如农业、工业、生活用水等）设定具体的用水标准或限额。例如，农业用水可能会有一个定额，规定每亩地每年可以使用多少立方米的水。
### 题目分析
题干中提到“用水定额管理要靠用水总量控制来实现”，这意味着定额管理的实施是依赖于总量控制的。实际上，定额管理和总量控制是两个相辅相成的管理手段，但并不是说定额管理必须依赖于总量控制来实现。
- **定额管理的独立性**：定额管理可以在一定的水资源条件下独立进行，即使没有严格的总量控制，仍然可以根据实际需要设定用水标准。例如，一个企业可以根据自身的生产需求和水资源的可用性，制定出合理的用水定额。
- **总量控制的作用**：总量控制主要是为了保护水资源，防止过度开发。在总量控制的框架下，定额管理可以更有效地实施，因为它提供了一个总的用水上限，确保各个用水单位在这个上限内合理分配。
### 结论
因此，题目中的说法“用水定额管理要靠用水总量控制来实现”并不完全正确。定额管理可以在没有总量控制的情况下进行，因此答案是 **B:错误**。
### 生动例子
想象一下一个城市的水资源管理。这个城市的水资源有限，市政府决定实施总量控制，规定每年这个城市的用水总量不能超过1000万立方米。为了合理分配这些水资源，市政府还制定了定额管理政策，规定每个家庭每月的用水量不能超过300立方米。
在这个例子中，总量控制确保了城市的水资源不会被过度使用，而定额管理则帮助每个家庭合理使用水资源。即使没有总量控制，市政府仍然可以根据家庭的实际需求设定用水定额。因此，定额管理并不依赖于总量控制来实现。