26.流域管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门要依法制订和完善水资源( ),对水资源实行统一调度。

### 题目解析
题目要求我们了解流域管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门应依法制订和完善哪些内容，以对水资源实行统一调度。选项如下：
- **A: 调度程序**
- **B: 调度方案**
- **C: 应急调度预案**
- **D: 调度计划**
### 知识点解释
在水资源管理中，确保水资源的有效利用和分配是至关重要的。具体来说，流域管理机构和水行政主管部门需要有系统和有计划的方式来调度水资源。这里我们需要理解几个关键概念：
1. **调度计划**（D）
- **定义**: 调度计划是对水资源调度的总体安排，包括长期和短期的计划。它通常涵盖了水量的分配、使用时机以及优先级等内容。
- **例子**: 比如在一个干旱季节，调度计划可能会规定优先给农业用水，而在洪水季节，计划则会安排增加对城市防洪系统的水量调度。
2. **调度方案**（B）
- **定义**: 调度方案是在具体条件下实施的详细方案，通常包括具体的操作步骤和方法。
- **例子**: 在某个流域发生突发性的水污染事件时，调度方案会细化如何在污染源附近迅速增加水处理量，确保污染不扩散。
3. **应急调度预案**（C）
- **定义**: 应急调度预案是应对突发事件或紧急情况时的计划，确保在危机情况下能迅速、有效地调度水资源。
- **例子**: 如果一场突如其来的暴雨导致河流溢洪，应急调度预案会包括如何快速调度水库释放洪水，减少对下游城市的威胁。
4. **调度程序**（A）
- **定义**: 调度程序通常指的是实施调度的过程和步骤，可能包括决策流程、责任分配等。它是调度计划和方案的实施框架。
- **例子**: 调度程序可能包括定期的水资源评估、调度决策会议的安排，以及与其他部门的协调机制。
### 正确答案解析
根据题意，“流域管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门要依法制订和完善水资源的调度”，我们需要选择那些直接涉及到调度活动的内容：
- **调度方案（B）**: 这是一种详细的实施计划，是实际操作的依据。
- **应急调度预案（C）**: 这是应对紧急情况的预备措施，确保突发事件下的调度。
- **调度计划（D）**: 这是总体的安排和规划，指导长期和短期的水资源分配。
**调度程序（A）**虽然涉及调度，但更多是描述如何执行调度，而题干要求的是制定和完善内容，因此它不符合直接的“制订和完善”要求。
### 总结
流域管理机构和地方水行政主管部门应重点关注调度方案、应急调度预案和调度计划，以确保水资源的有效统一调度。调度程序虽然重要，但它更多的是调度的执行框架，而不是直接制定和完善的内容。