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行政执法知识题库
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多选题

37、某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证,遂扣留了张某驾驶证和车载货物,要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳,交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。()下列说法正确的有:

A
 B项,《行政强制法》第2条第2款规定:“行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”《道路交通安全违法行为处理程序规定》第35条第2、3款规定:“交通警察收缴非法装置的,应当在24小时内,将被收缴的非法装置交到所属公安机关交通管理部门。对收缴的物品除作为证据保存外,经县级以上公安机关交通管理部门批准后,依法予以销毁。”《行政强制法》第9条规定:“行政强制措施的种类:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。”由上述条款可知,扣留驾驶证的行为和扣留车载货物的行为是为了防止证据损毁,属于行政强制措施。所以AB项正确。
B
 扣留车载货物的行为为行政强制措施
C
 D项,为了保证罚款的缴纳,交通局将车载货物拍卖抵缴罚款,此为行政强制执行。根据《行政强制法》第2条第3款的规定,“行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。”交通局将车载货物拍卖抵缴罚款,目的不在于制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等,而在于让罚款决定得以实现。行政强制执行的种类包括划拨存款、汇款,拍卖查封、扣押物等,因而拍卖车载货物的行为是行政强制执行,而非行政强制措施。所以D项正确,C项错误。
D
 拍卖车载货物的行为为行政强制执行

答案解析

正确答案:ABD

解析:

解析:(1)行政强制措施具有临时性、非终局性;行政强制执行具有替代性、终局性、依附性。对于财产权来说,行政强制措施影响的是当事人的使用权,行政强制执行影响当事人的所有权。(2)行政强制措施是第一次行为,是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行是第二次行为,是为了实现业已生效的行政处理行为确定的法律目的而实施的。可以这样理解,行政处理之前出现的为行政强制措施,行政处理之后出现的为行政强制执行。

相关知识点:

扣证货拍卖,措施与执行

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