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多选题
37、某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。()下列说法正确的有:
A
B项，《行政强制法》第2条第2款规定:“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”《道路交通安全违法行为处理程序规定》第35条第2、3款规定:“交通警察收缴非法装置的，应当在24小时内，将被收缴的非法装置交到所属公安机关交通管理部门。对收缴的物品除作为证据保存外，经县级以上公安机关交通管理部门批准后，依法予以销毁。”《行政强制法》第9条规定:“行政强制措施的种类:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。”由上述条款可知，扣留驾驶证的行为和扣留车载货物的行为是为了防止证据损毁，属于行政强制措施。所以AB项正确。
B
扣留车载货物的行为为行政强制措施
C
D项，为了保证罚款的缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款，此为行政强制执行。根据《行政强制法》第2条第3款的规定，“行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。”交通局将车载货物拍卖抵缴罚款，目的不在于制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等，而在于让罚款决定得以实现。行政强制执行的种类包括划拨存款、汇款，拍卖查封、扣押物等，因而拍卖车载货物的行为是行政强制执行，而非行政强制措施。所以D项正确，C项错误。
D
拍卖车载货物的行为为行政强制执行
答案解析
正确答案：ABD
解析：
解析:(1)行政强制措施具有临时性、非终局性;行政强制执行具有替代性、终局性、依附性。对于财产权来说，行政强制措施影响的是当事人的使用权，行政强制执行影响当事人的所有权。(2)行政强制措施是第一次行为，是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行是第二次行为，是为了实现业已生效的行政处理行为确定的法律目的而实施的。可以这样理解，行政处理之前出现的为行政强制措施，行政处理之后出现的为行政强制执行。
相关知识点：
扣证货拍卖，措施与执行
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