25、下列行政案件中，不构成非法侵入住宅行为的是()。

解析:本题考察非法侵入住宅的行为定性。(1)根据《治安管理处罚法》第40条第3项的规定:非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。根据《治安管理处罚法》释义与实务指南中关于非法侵入他人住宅的行为认定;非法侵入他人住宅的行为分为两类:一类是积极的作为形式，如不经住宅主人同意，不顾主人阻止，非法强行进入他人住宅;另一类是消极的不作为形式，主要表现为进入时虽经主人同意，但当主人要求其退出时无理拒不退出。不管哪种形式，都违背了主人的意愿，侵犯了公民的人身权利和住宅自由，都可以构成本行为。黄某属于消极不作为的形式的非法侵入住宅行为。故A项错误。(2)根据《治安管理处罚法》第40条第3项的规定:非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。根据《治安管理处罚法》释义与实务指南中关于非法侵入他人住宅的行为认定;非法侵入他人住宅的行为分为两类:一类是积极的作为形式，如不经住宅主人同意，不顾主人阻止，非法强行进入他人住宅;另一类是消极的不作为形式，主要表现为进入时虽经主人同意，但当主人要求其退出时无理拒不退出。不管哪种形式，都违背了主人的意愿，侵犯了公民的人身权利和住宅自由，都可以构成本行为。张某构成非法侵入住宅行为。故B项错误。(3)根据《公安机关办理行政程序规定》第六十八条规定，对与违法行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上公安机关开具的检查证。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查;但检查公民住所的，必须有证据表明或者有群众报警公民住所内正在发生危害公共安全或者公民人身安全的案(事)件，或者违法存放危险物质，不立即检查可能会对公共安全或者公民人身、财产安全造成重大危害。民警的行为不属于非法侵入他人住宅，故C项当选;(4)根据《治安管理处罚法》第40条第3项的规定:非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。根据《治安管理处罚法》释义与实务指南中关于非法侵入他人住宅的行为认定;非法侵入他人住宅的行为分为两类:一类是积极的作为形式，如不经住宅主人同意，不顾主人阻止，非法强行进入他人住宅;另一类是消极的不作为形式，主要表现为进入时虽经主人同意，但当主人要求其退出时无理拒不退出。不管哪种形式，都违背了主人的意愿，侵犯了公民的人身权利和住宅自由，都可以构成本行为。邓某构成非法侵入住宅行为。故D项错误。综上，本题选C。