依据《中国石油天然气集团有限公司承包商安全监督管理办法》（中国石油安全环保〔2024〕24号），所属单位在外包项目的招标文件中，或者对按规定可不招标的外包项目的（ ），应当明确承包商应当遵守的安全标准与要求、具备的资质及等级、执行的工作标准、关键岗位人员、专业技术人员和特种作业人员专业要求及配置条件、安全工作目标、主要安全风险等内容，并列出安全生产专项费用项目清单。
答案解析
解析：
### 题干分析
题干提到在外包项目的招标文件中，必须明确承包商应遵守的安全标准与要求、资质及等级、工作标准等内容。这些内容的明确性对于确保项目的安全性和合规性至关重要。
### 选项解析
- **A. 策划阶段**：策划阶段主要是对项目的整体规划和设计进行讨论，虽然安全标准的初步设定可能在此阶段进行，但并不是最终确定的阶段。
- **B. 谈判阶段**：谈判阶段是指在招标后，承包商与发包方之间进行具体条款的讨论和确认。在这个阶段，双方会就安全标准、资质、工作标准等进行详细的讨论和确认，因此这是一个非常合适的阶段来明确这些要求。
- **C. 实施阶段**：实施阶段是项目实际进行的阶段，此时承包商已经被选定，安全标准和要求应该在招标文件中已经明确，不再是讨论的重点。
- **D. 收尾阶段**：收尾阶段是项目完成后的总结和验收阶段，此时主要关注的是项目的结果和总结，而不是安全标准的确认。
### 正确答案
根据以上分析，**B. 谈判阶段**是最合适的答案，因为在这一阶段，承包商与发包方会就安全标准等具体要求进行深入的讨论和确认。
### 深入理解
为了帮助你更好地理解这个知识点，我们可以用一个生动的例子来说明。
想象一下，你要举办一个大型的音乐会。你需要找一个承包商来负责舞台搭建和音响设备的安装。在这个过程中，你会经历几个阶段：
1. **策划阶段**：你和团队讨论音乐会的主题、场地、预算等，但这时还没有确定具体的承包商。
2. **谈判阶段**：你已经选定了几个承包商，并开始与他们谈判。在这个阶段，你会明确要求他们提供符合安全标准的设备、具备相关资质的技术人员、以及在搭建过程中需要遵循的安全规范。这是确保音乐会安全进行的关键时刻。
3. **实施阶段**：承包商开始搭建舞台和安装设备，你会监督他们的工作，确保他们遵循之前谈好的安全标准。
4. **收尾阶段**：音乐会结束后，你会对整个活动进行总结，评估承包商的表现和安全措施的有效性。
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