1、**220kV变电站扩建工程,**建筑工程公司负责土建施工。现场进行综合楼二层砌砖作业,作业前项目部搭设完成双排施工脚手架,未经验收就开始使用。作业人员肖**为了上料方便,在脚手架顶层扎了三脚架,固定一滑轮,使用滑轮进行运送砖和灰料,肖**在脚手架作业层负责接料,李**负责在地面上料,张**在作业层负责砌砖作业。作业层距地面8m,脚手架上下高度为1.5m,作业人员肖**和张**为了移动作业方便,没有将安全带扣在脚手架上,肖**在脚手板上侧放了五层砖和灰料,在作业过程中脚手板突然断裂,肖**和张**坠落至地面,导致两人重伤的人身事故。(1).在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过( )时,应使用安全带,或采取其他可靠的安全措施。(单选题)( )