《立法法》第九十五条规定，地方性
法规、规章之间不一致时， 由有关机
关依照下列规定的权限作出裁决：部
门规章之间、部门规章与地方政府规
章之间对同一事项的规定不一致时，
由（） 裁决。

建设工程合同纠纷不可由当事人协商
解决，应当通过走司法途径解决。

我国《民法典》、《行政处罚法》和
《刑法》分别规定了民事法律责任、
行政法律责任和刑事法律责任的的性
质，保证了国家法制的权威性。

《上海市建设工程质量安全巡查管理
办法》规定，工程巡查内容为建设、
施工、监理、勘察、设计等参建单位
的质量、安全、市场行为，主要抽查
危大工程、安全设施、施工机械、文
明施工、安全管理等资料。

施工单位在编制施工组织设计时，应
当制定和组织落实专项的施工安全技
术措施， 并向所有施工人员进行技术
交底。

《上海市建设工程施工安全监督管理
办法》规定，施工单位应当负责本单
位承担的施工任务范围内全部的安全
管理工作。

《安全生产法》规定，国务院应急管
理部门对全国安全生产工作实施综合
监督管理；市级以上地方各级人民政
府应急管理部门对本行政区域内安全
生产工作实施综合监督管理。

施工安全监督管理是政府管理，具有
权威性、强制性、强制约束性的特征
。

《上海市建筑垃圾处理管理规定》规
定，本市推广装配式建筑、全装修房
、建筑信息模型应用、绿色建筑设计
标准等新技术、新材料、新工艺、新
标准，促进建筑垃圾的源头减量。

《建筑工程安全防护、文明施工措施
费用及使用管理规定》规定，实行工
程总承包的，总承包单位依法将建筑
工程分包给其他单位的，总承包单位
与分包单位应当在分包合同中明确安
全防护、文明施工措施费用由分包单
位统一管理。

《上海市建设工程文明施工管理规定
》规定，施工单位应当对工地泥浆进
行三级沉淀后予以排放，禁止直接将
工地泥浆排入城市排水管网或者河道
。