27. 下列行为中,不属于行政许可的是( )。

**正确答案：A** **解析：** 本题考查行政法中的**行政许可**与**行政处罚**的区别。 1. **行政许可的定义**： 根据《中华人民共和国行政许可法》第二条规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其核心特征是“解禁”，即法律一般禁止，但经申请批准后允许特定主体从事该活动（如颁发许可证、执照等）。 2. **选项分析**： * **A项（不属于行政许可）**：“男子持玩具枪威胁保安被治安拘留5日、罚款500元”。这是公安机关对违法行为人实施的制裁措施，属于**行政处罚**。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为此处涉及的是人身自由罚（拘留）和财产罚（罚款），而非准许从事某项活动。 * **B项（属于行政许可）**：“颁发港口经营许可证”。这是行政机关准许企业从事港口经营这一特定活动的行为，符合行政许可的特征。 * **C项（属于行政许可）**：“颁发营业执照”。营业执照是市场主体准入的凭证，工商局颁发营业执照即准予该公司成立并从事经营活动，属于典型的行政许可。 * **D项（属于行政许可）**：“办理《烟花爆竹经营(零售)销售许可证》”。烟花爆竹经营涉及公共安全，国家实行许可制度。安监部门批准并发放许可证，即准予该单位从事烟花爆竹零售业务，属于行政许可。 综上所述，B、C、D三项均属于行政机关准予相对人从事特定活动的行为，即行政许可；而A项属于对违法行为的惩戒，即行政处罚。 故本题选 **A**。