38、生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全责任制，制定必要的()措施。

这道题考察的是放射源安全管理的基本要求。题目中提到的单位需要建立健全安全保卫制度，指定专人负责，并落实安全责任制。基于这些背景信息，我们需要选择一个最符合题意的答案。 - **A. 安全防护**：虽然安全防护是管理放射源的重要组成部分，但这里的重点在于“安全保卫制度”和“安全责任制”，而不仅仅是物理上的防护措施。 - **B. 污染监测**：污染监测也是放射源管理中的一个重要环节，但它主要关注的是环境或人员受到放射性物质污染的情况，而不是直接与安全保卫相关联。 - **C. 防失窃**：防失窃确实是放射源安全管理的一个重要方面，特别是考虑到放射源如果被盗可能会造成严重的公共安全问题。但是，这个选项过于具体了，没有涵盖所有可能的安全事故类型。 - **D. 事故应急**：事故应急预案不仅包括了如何防止放射源丢失（即防失窃），还包括了在发生其他类型的紧急情况时（如泄漏、火灾等）应采取的措施。因此，它更全面地反映了题目中提到的“制定必要的措施”的要求。 综上所述，正确答案为D. 事故应急。这是因为事故应急计划能够覆盖更广泛的安全需求，包括但不限于防止放射源丢失、处理意外泄露等情况，从而更好地保障公众健康与环境安全。