借调及外来人员安全教育（）应由负责。

答案:C. 用工部门 解析：借调及外来人员安全教育应由用工部门负责。因为借调及外来人员并非原部门的员工，他们可能不熟悉新环境的安全规定和操作流程，所以用工部门需要负责对他们进行安全教育，确保他们在工作期间能够遵守安全规定，避免意外事件发生。 举个例子，就好比是一个学生转校到了新学校，新学校需要对他进行校规校纪的教育，让他了解新学校的规定和制度，以便他能够适应新环境并遵守学校规定。同样，借调及外来人员也需要接受类似的安全教育，以确保工作期间的安全。