请简要分析，发生偏载、偏重的原因主要有哪些？

党的根本领导制度是________________________________。

中国特色社会主义最本质的特征是__________。中国特色社会主义制度的最大优势是___________。

马克思主义政党的根本要求是旗帜鲜明讲______________________。

公文主体由______________、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等部分组成。

中国共产党人的初心和使命是__________________。

“两个确立”是指：确立________________，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

“四个自信”是指________________。

“四个意识”是指________________。

“两个维护”指的是指________________。

铁路安全的政治红线和职业底线是________________。