行政法规可以设定包括限制人身自由以内的行政处罚。()

### 行政法规与行政处罚
首先，我们需要明确“行政法规”和“行政处罚”的定义：
1. **行政法规**：是由国家行政机关根据法律授权制定的规范性文件，主要用于具体实施法律的细则。它们的制定必须在法律框架内，不能超越法律的权限。
2. **行政处罚**：是指行政机关对违反行政管理法律法规的行为，依法采取的制裁措施。常见的行政处罚包括罚款、没收违法所得、行政拘留等。
### 限制人身自由的行政处罚
在中国的法律体系中，限制人身自由的处罚主要是由刑法规定的，例如监禁、拘留等。这些处罚属于刑事处罚，而不是行政处罚。行政处罚的性质是相对轻微的，主要是为了维护社会秩序和公共利益。
### 为什么行政法规不能设定限制人身自由的处罚？
1. **法律授权**：行政法规的制定必须有法律的明确授权。根据《中华人民共和国行政处罚法》，限制人身自由的处罚只能由法律规定，行政法规无权设定。
2. **保护公民权利**：限制人身自由的处罚涉及到公民的基本人权，法律对这类处罚的规定相对严格，以防止滥用权力和侵犯个人自由。
### 生动的例子
想象一下，如果一个地方政府可以随意制定法规，规定某种行为（比如在公园里吃东西）会被处以拘留，这显然是不合理的。因为这涉及到公民的基本自由，政府不能随意限制。
再比如，假设有一个城市的行政法规规定，任何人如果在街上穿着不合适的衣服就会被拘留。这种情况不仅侵犯了个人的自由，还可能导致社会的不公和混乱。因此，法律明确规定，只有在特定情况下，且经过合法程序，才能对人身自由进行限制。
### 总结
综上所述，行政法规不能设定包括限制人身自由的行政处罚是因为：
- 行政法规的制定必须在法律授权范围内。
- 限制人身自由的处罚属于刑事处罚，法律对此有严格规定。
- 保护公民的基本人权和自由是法律的重要原则。