当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款的情形不包括()。

本题考查的是《中华人民共和国行政处罚法》中关于当场收缴罚款的适用情形。\n\n根据《行政处罚法》第六十八条的规定，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款的情形包括：\n\n1. 当事人地处边远、水上、交通不便地区；\n2. 当事人向指定银行缴纳罚款确有困难；\n3. 经当事人主动提出。\n\n具体而言，法律允许当场收缴罚款是为了便利那些因地理环境或交通条件限制而难以及时到银行缴纳罚款的当事人。因此，适用当场收缴的核心条件是“客观上的地理或交通困难”。\n\n逐项分析选项：\n\nA：生活在城市的甲某生病需要住院3天。 \n该情形属于个人健康原因导致的暂时性行动不便，并非由于地理位置或交通条件造成的普遍性缴纳困难。城市本身具备完善的银行和缴费渠道，住院并不构成法律意义上的“交通不便”或“边远地区”等可当场收缴的法定情形。因此，不符合当场收缴的条件。\n\nB：牧民乙某生活在边远地区。 \n边远地区通常指远离行政中心、交通不便的地方，符合《行政处罚法》规定的可以当场收缴的情形。\n\nC：搞水上运输的丁某常年行进在运河上。 \n水上作业人员流动性强，停靠岸点有限，难以固定前往银行缴费，属于典型的“水上”特殊区域，符合法律规定可以当场收缴的情形。\n\nD：丙某生活在交通不便地区。 \n直接对应法律规定的“交通不便地区”，属于可以当场收缴罚款的法定情形。\n\n综上所述，唯一不属于可以当场收缴罚款的情形是A项。\n\n正确答案：A\n\n核心知识点：\n《行政处罚法》第六十八条明确规定了行政机关可以当场收缴罚款的例外情形，仅限于当事人身处边远、水上、交通不便地区，确实难以到指定银行缴纳罚款，且须经当事人提出。该规定旨在解决因地理和交通因素导致的执行困难，而不包括因个人身体状况或其他非地理性原因造成的暂时不便。