19.建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法数量这个关键。()

11.各单位应完善重大决策合法性审查制度，加强重大决策监督制约，探索建立()，切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，实现决策权和决策责任相统一。

10.积极推进重大决策()，是全面加强内部管理，着力提升依法治理能力的重要手段。

9.落实行政机关负责人出庭应诉和执法人员旁听庭审制度，有利于增强行政机关负责人法律意识，妥善化解行政争议，营造良好的法治氛围。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》，行政机关负责人是指()。

8.行业()是专卖执法和生产经营管理工作中调整不特定主体关系、可以反复适用的制度规则，是实际工作最直接也是最常用的依据。

7.烟草行业要进一步完善政府信息()机制，及时更新、依法公布政府信息，确保信息公开工作的各项规定落到实处。

6.当前行业专卖管理和生产经营活动中仍然存在的一些违法问题，根源在于有的单位和有的干部职工没有彻底根除”不以为然、自以为是、()”等错误的思维习惯。

5.烟草专卖制度是以()为核心和依据建立起的一整套制度体系。

4.公平正义要求任何组织和个人都没有超越()的特权，其违法行为都必须依法受到追究。

3.树立和增强法治意识，关键是坚持()带头学法、模范守法。

2.深入推进法治烟草建设，应当充分发挥()对于行业改革和发展的引领、规范、保障作用。