施工作业票管理三级及以上风险作业按附录D填写输变电工程施工作业B票，由项目部安全员、技术员审核，（ ）签发后报监理审核后实施。

这道题考察的是施工作业票管理流程中的关键角色及其职责。题目背景是针对三级及以上风险作业，需要填写输变电工程施工作业B票，并经过特定人员审核和签发后才能实施。 - **选项A：项目经理** - 项目经理通常是项目的主要负责人，负责整个项目的规划、执行与控制。在安全管理和风险控制方面，项目经理承担着最终的责任。因此，在涉及到较高风险级别的作业时，由项目经理来签发作业票是最合适的，以确保所有必要的安全措施都得到了充分考虑并落实到位。 - **选项B：项目总工** - 项目总工会更多地参与到技术方案的设计与审查中去，虽然他们也非常重要，但在安全管理流程中，尤其是对于高风险作业的最终审批权通常不直接赋予给项目总工。 - **选项C：安全员** - 安全员主要负责监督施工现场的安全状况，确保各项安全规章制度得到遵守。尽管安全员会在作业票的准备过程中提供专业意见，但他们一般不具备签发此类重要文件的权利。 - **选项D：技术员** - 技术员专注于具体的技术细节和技术支持工作。虽然他们在制定施工计划和技术规范方面发挥重要作用，但同样不是负责签发高风险作业票的最佳人选。 综上所述，正确答案为**A. 项目经理**。这是因为项目经理作为项目最高级别的管理者之一，拥有足够的权限和责任来决定是否批准一项具有潜在较大危险性的活动，并且能够从全局角度出发考虑所有相关因素，包括但不限于安全性、成本效益等，从而做出最合理的决策。