某市人大常委会出台机动车驾驶员培训管理条例,规定对机动车驾驶员培训经营许可实行数量限制管理,如果有多个申请人均符合法定条件、标准的,行政机关应当根据申请人的综合能力择优作出准予行政许可的决定。关于这一地方性法规,下列说法哪一项是正确的( )。

这是一道涉及行政法和地方性法规合法性的单选题。我们来逐一分析各个选项，以确定正确答案。 首先，我们需要理解题目中的关键信息：某市人大常委会出台了一项机动车驾驶员培训管理条例，该条例规定对机动车驾驶员培训经营许可实行数量限制管理，并在多个申请人均符合法定条件时，根据申请人的综合能力择优作出准予行政许可的决定。 接下来，我们分析各个选项： A选项：该地方性法规违法，有数量限制的行政许可，应当根据受理行政许可申请的先后顺序授予。根据《行政许可法》第五十七条的规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。” 在本题中，地方性法规的规定与《行政许可法》的这一原则相违背，因此A选项正确。 B选项：该地方性法规违法，地方性法规不得增设行政许可。这一说法不准确。地方性法规在遵循上位法（如法律、行政法规）的前提下，可以设定行政许可。但本题的关键在于数量限制的处理方式，而非是否增设行政许可。 C选项：该地方性法规位阶太低，如果国务院出台此规定即合法。这一说法混淆了问题的核心。位阶高低并非决定性因素，关键在于规定的内容是否与上位法相抵触。即使国务院出台类似规定，如果同样违反了《行政许可法》的原则，也同样是违法的。 D选项：该地方性法规合法有效。这一选项忽略了地方性法规与《行政许可法》之间的冲突，因此是错误的。 综上所述，A选项正确指出了该地方性法规与《行政许可法》相违背之处，即在有数量限制的行政许可中，未按照受理申请的先后顺序作出决定，而是根据申请人的综合能力择优决定，这违反了《行政许可法》的相关规定。 因此，正确答案是A：该地方性法规违法，有数量限制的行政许可，应当根据受理行政许可申请的先后顺序授予。