31、行政管理的基石是:

解析:本题考查管理知识。依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政是国家机关行使权力的基石。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求，是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。故本题选B。【解析拓展】A项:以德行政的基本内容:①行政机关和行政人员要以德修身:②政机关和行政人员要以德服众:③行政机关和行政人员要以德行政，行德政:④建立与形成良好的社会道德环境。依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。A项错误。C项:行政效率是行政管理活动中投入与成效的综合评价，即成本与收益的比例关系，是行政管理的起点和落脚点，是衡量行政管理活动优劣的综合指标。行政效率是衡量行政活动的指标而不是行政管理的基石。C项错误。D项:行政责任是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照法律法规的规定应承担的法律责任。行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。本题主要考察行政管理的基石与行政责任无关。D项错误。