2.各级许可机关应当按照同级人民政府公布的单位权责清单实施路政许可，不得越权（）或者以备案、登记、审定、审查等 形式变相实施路政许可。

好的，我们来分析一下这道题。 ### 题目背景 这道题目主要考察的是对“路政许可”相关法规的理解。路政许可是指政府相关部门根据法律法规的规定，对涉及道路使用、建设、维护等活动进行审批的行为。题目强调了各级许可机关必须严格按照同级人民政府公布的单位权责清单来实施路政许可，不能超越权限或以其他形式变相实施许可。 ### 选项分析 - **A. 审批**：审批是指对某项申请进行审查并作出决定的过程。在行政管理中，审批通常是一个正式的、具有法律效力的行为。如果某个机关没有权限进行审批，但仍然进行了审批，就是越权行为。 - **B. 审核**：审核是指对某项申请或材料进行检查和评估，以确定其是否符合规定。审核通常是审批过程中的一个步骤，但不等同于最终的审批决定。因此，审核本身不构成越权行为。 - **C. 审查**：审查是指对某项申请或材料进行详细的检查和评估，以确保其符合相关标准和要求。审查也是审批过程中的一个步骤，但同样不等同于最终的审批决定。 - **D. 审阅**：审阅是指对某项文件或材料进行阅读和检查，以了解其内容。审阅通常是一个较为初步的步骤，不涉及最终的决策，因此也不构成越权行为。 ### 为什么选择A. 审批 题目明确指出，各级许可机关不得越权“审批”或者以备案、登记、审定、审查等形式变相实施路政许可。这里的关键在于“审批”是一个正式的、具有法律效力的行为，而其他选项（审核、审查、审阅）都是审批过程中的步骤或辅助行为，不具有最终的法律效力。 因此，选择A. 审批是最符合题意的答案，因为它直接指出了越权行为的核心——即未经授权进行正式的审批决定。 ### 示例 假设某市交通局没有权限审批新建道路的申请，但该局仍然作出了审批决定。这就是典型的越权审批行为。如果该局只是进行了审核或审查，但没有作出最终的审批决定，则不构成越权行为。 希望这个解释对你有所帮助！