120.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》,下列行为中,属于相互串通投标的有( )。(多选题,1.6分)

本题考查的是《中华人民共和国招标投标法实施条例》中关于“投标人相互串通投标”以及“招标人与投标人串通投标”的认定情形。根据相关法律规定，现对各选项逐一解析，并说明正确答案的理由。 --- **核心知识点：** 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条、第四十一条的规定： 1. **属于投标人相互串通投标的情形包括：** - 投标人之间协商投标报价或其他实质性内容； - 投标人之间约定中标人； - 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； - 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； - 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 2. **属于招标人与投标人串通投标的情形包括：** - 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； - 招标人授意投标人撤换、修改投标文件； - 招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员信息等； - 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而进行的其他串通行为。 --- **选项分析：** **A: 投标人之间协商设计方案** 正确。设计方案属于投标文件中的实质性内容。根据《条例》第四十一条第一款规定，投标人之间协商投标方案等实质性内容，属于典型的串通投标行为。因此该选项属于相互串通投标。 **B: 在开标现场两个投标人协商后,其中一人放弃投标** 正确。虽然投标已经递交，但在开标过程中协商并临时决定放弃投标，属于投标人之间通过协商方式影响投标结果的行为，构成排斥其他竞争者的联合行动，符合《条例》第四十一条规定的“投标人之间为谋取中标或排斥他人而采取的联合行动”，应认定为串通投标。 **C: 会员单位投标时按商会规定不得低于的价格投标** 错误。该行为虽涉及行业组织协调价格，但是否构成串通需结合具体情况判断。根据《条例》第四十一条第二款第（四）项，只有“按照组织要求协同投标”的才视为串通。但此处仅为“不得低于某价格”，若无证据表明存在统一报价或排他性安排，则可能属于自律性规定，不必然构成法律意义上的串通投标。此外，此类行为更可能涉及反垄断问题，而非直接认定为招投标法下的串通行为。因此，此项不属于法定的串通投标情形。 **D: 招标人将标底放在办公桌上被投标人看见了** 正确。虽然表面上是投标人“自行看到”，但若招标人未妥善保管标底，导致其泄露，属于未尽保密义务。根据《条例》第四十一条第二款第（三）项，“招标人向投标人泄露标底”即构成招标人与投标人串通投标。即使非主动传递，只要因招标人过失导致泄密且特定投标人获知，仍可视为串通行为的一种表现形式。因此该情形属于串通投标。 **E: 招标人帮助投标人撤换、修改投标文件** 正确。根据《条例》第四十一条第二款第（二）项，招标人授意或帮助投标人撤换、修改投标文件，属于典型的招标人与投标人串通投标行为。无论是否出于偏袒目的，此行为破坏了公平竞争原则，依法应认定为串通。 --- **结论：** 正确答案为：**A、B、D、E** 这些选项均符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》中关于投标人之间或招标人与投标人之间串通投标的法定情形。 选项 C 不足以直接认定为串通投标，缺乏协同投标的明确证据，故不选。