2. ( 三十)杨某打算开办饭店，通过电子邮件向市市场监督局提交 工商登记申请，但提交的申请书未采用申请书格式文本，且申请材料 不齐全。市市场监督局以申请材料没有现场提交和材料不全为由决定 不予受理。行政机关实施行政许可，不得向申请人提出( )。

好的，我们来分析一下这道多选题的各个选项以及为什么选择这些答案。 ### 题目背景 杨某打算开办饭店，通过电子邮件向市市场监督局提交工商登记申请，但提交的申请书未采用申请书格式文本，且申请材料不齐全。市市场监督局以申请材料没有现场提交和材料不全为由决定不予受理。题目要求我们判断行政机关在实施行政许可时，不得向申请人提出哪些行为。 ### 选项分析 **A. 索取财物** - **解释**：行政机关在实施行政许可过程中，不得向申请人索取财物。这是为了防止腐败和滥用职权的行为。 - **示例**：如果市市场监督局工作人员要求杨某支付额外的费用或好处，以便加快审批过程，这种行为是违法的。 **B. 接受有偿服务** - **解释**：行政机关不得要求申请人提供有偿服务，这同样是为了防止利益输送和不公平竞争。 - **示例**：如果市市场监督局要求杨某必须使用某个特定的咨询公司提供的服务，并支付费用，这种行为也是违法的。 **C. 违法行政收费** - **解释**：行政机关在实施行政许可时，只能按照法定标准收取费用，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。 - **示例**：如果市市场监督局在法定收费之外，要求杨某支付额外的“加急费”或“特殊处理费”，这种行为是违法的。 **D. 购买指定商品** - **解释**：行政机关不得强制申请人购买指定的商品或服务，这会损害市场的公平竞争。 - **示例**：如果市市场监督局要求杨某必须购买某个品牌的设备或软件，才能获得许可，这种行为是违法的。 ### 为什么选择ABCD 根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，行政机关在实施行政许可时，应当遵循公正、公平、公开的原则，不得向申请人提出不正当的要求。具体来说： - **A. 索取财物**：违反了《行政许可法》关于禁止索贿的规定。 - **B. 接受有偿服务**：违反了《行政许可法》关于禁止接受有偿服务的规定。 - **C. 违法行政收费**：违反了《行政许可法》关于依法收费的规定。 - **D. 购买指定商品**：违反了《行政许可法》关于禁止指定商品或服务的规定。 因此，正确答案是ABCD。