1. ( 二十六)某区财政局查明甲职业高中在招生过程中收取报名费、 加试费 7 万元没有计入财政部门账内，也没有纳入预算管理并上缴财政专户，予以私自存放，遂依据财政部《关于清理检查“小金库”的具 体规定的通知》作出行政处罚决定，将甲职业高中收取的报名费、加 试费 7 万元全额上缴财政，并处罚款 5 万元。关于罚款的设定，下列说法正确的是( )。

好的，我们来详细解析这道题的各个选项以及为什么选择C作为正确答案。 ### 题目背景 题目描述了某区财政局对甲职业高中因未按规定处理报名费和加试费而作出行政处罚决定的情况。具体来说，甲职业高中收取的费用没有计入财政部门账内，也没有纳入预算管理并上缴财政专户，而是私自存放。财政局依据财政部的《关于清理检查“小金库”的具体规定的通知》作出了行政处罚决定，要求将费用全额上缴财政，并处以罚款5万元。 ### 选项解析 **A. 财政部有权在《通知》中制定行政处罚裁量基准，裁量基准可以向社会公布** - **解析**：这一选项提到财政部可以在《通知》中制定行政处罚裁量基准。裁量基准是指行政机关在法定范围内，根据具体情况确定具体处罚标准的规则。虽然裁量基准可以向社会公布，但关键在于《通知》本身是否有权设定行政处罚。根据我国《行政处罚法》，只有法律、法规才能设定行政处罚，因此这一选项不完全准确。 **B. 财政部《通知》有权在尚未制定法律、行政法规的前提下设定罚款** - **解析**：这一选项认为财政部的《通知》可以在没有法律、行政法规的情况下设定罚款。然而，根据《行政处罚法》的规定，罚款必须由法律或行政法规设定，部门规章（如《通知》）无权设定罚款。因此，这一选项是错误的。 **C. 财政部《通知》无权设定罚款** - **解析**：这一选项直接指出财政部的《通知》无权设定罚款。这是正确的，因为根据《行政处罚法》的规定，罚款只能由法律或行政法规设定，部门规章（如《通知》）无权设定罚款。因此，这一选项是正确的。 **D. 罚款只能由法律、法规设定** - **解析**：这一选项强调罚款只能由法律或法规设定。这是正确的，但与选项C相比，它没有直接回答《通知》是否无权设定罚款的问题。因此，虽然D选项也是正确的，但它不如C选项直接明确。 ### 为什么选择C 选择C是因为它直接、明确地指出了财政部的《通知》无权设定罚款，符合《行政处罚法》的规定。其他选项要么不够直接，要么存在误导。 ### 示例 假设你是一名交通警察，你的上级部门发布了一个《关于加强交通管理的通知》，要求对违章停车的行为处以罚款。根据《行政处罚法》，罚款必须由法律或行政法规设定，因此这个《通知》无权设定罚款。如果要对违章停车行为处以罚款，必须有相应的法律或行政法规作为依据。 希望这个解析对你有所帮助！