4. (九)2024 年 2 月 8 日， 甲从某海关进入我国境内，入境时甲 未携带任何物品。2024 年 2 月 29 日，甲出境时在行李中夹带价值近5 万元的玉器，未进行任何申报，在经过安检机时被发现。某海关认 为，甲的行为属于走私行为，决定没收甲所携带的玉器。甲不服，申请行政复议。有下列哪些情形的，行政复议期间行政处罚决定可以停止执行 ( )。

好的，我们来逐一分析这道多选题的各个选项，并解释为什么选择这些答案。 ### 题目背景 甲从某海关进入我国境内，入境时未携带任何物品。2024年2月29日，甲出境时在行李中夹带价值近5万元的玉器，未进行任何申报，被海关发现并认定为走私行为，决定没收甲所携带的玉器。甲不服，申请行政复议。 ### 问题核心 在行政复议期间，行政处罚决定是否可以停止执行？ ### 选项分析 **A. 被申请人认为需要停止执行的** - **解析**：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定，被申请人（即作出具体行政行为的行政机关）认为需要停止执行的，可以停止执行。这是法律赋予被申请人的权力，以应对特殊情况。 - **示例**：如果海关认为甲的情况特殊，继续执行没收可能会造成不可挽回的损失，可以决定停止执行。 **B. 行政复议机关认为需要停止执行的** - **解析**：同样根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定，行政复议机关（即受理复议申请的机关）认为需要停止执行的，也可以停止执行。这是为了确保复议过程的公正性和合理性。 - **示例**：如果行政复议机关认为甲的申请有充分的理由，继续执行没收可能会导致不公，可以决定停止执行。 **C. 甲申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的** - **解析**：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定，申请人（即甲）可以申请停止执行，如果行政复议机关认为申请人的要求合理，可以决定停止执行。这是为了保护申请人的合法权益。 - **示例**：如果甲提供了证据证明玉器是合法购买的，并且有正当理由未申报，行政复议机关可以认为甲的要求合理，决定停止执行。 **D. 只有法律才能规定停止执行** - **解析**：这一选项是错误的。虽然法律规定了停止执行的条件，但并不意味着只有法律本身才能规定停止执行。实际上，被申请人、行政复议机关和申请人都可以在特定情况下申请或决定停止执行。 - **示例**：如果法律规定只有法律本身才能规定停止执行，那么被申请人、行政复议机关和申请人都无法在实际操作中停止执行，这显然不符合实际情况。 ### 答案 正确答案是 **A、B、C**。 ### 总结 在行政复议期间，行政处罚决定是否可以停止执行取决于被申请人、行政复议机关和申请人的具体情况和合理要求。法律赋予了这些主体一定的权力和灵活性，以确保行政复议过程的公正性和合理性。