4. ( 一)2024 年 2 月，某市交通运输局执法人员在巡查时发现， 一小型轿车正在通过“XX 出行”平台接单，执法人员要求驾驶员张某 出示《网络预约出租汽车运输证》，张某承认没有取得该证，执法人 员依法对张某所有的涉案车辆实施扣押的强制措施。经立案调查，市 交通运输局依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对张 某作出警告、罚款 3000 元的处罚决定。案涉《网络预约出租汽车运输证》在性质上属于 ( )

好的，我们来分析一下这道题的各个选项以及为什么选择 A 作为正确答案。 ### 题目背景 题目描述了某市交通运输局执法人员在巡查过程中发现一辆未取得《网络预约出租汽车运输证》的小型轿车通过“XX 出行”平台接单，并对其进行了处罚。问题的核心在于确定《网络预约出租汽车运输证》的性质。 ### 选项分析 **A. 行政许可** - **定义**：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 - **示例**：开设一家餐馆需要取得食品经营许可证，这就是一种行政许可。同样，驾驶网约车也需要取得《网络预约出租汽车运输证》，这是为了确保驾驶员和车辆符合一定的安全和服务标准。 - **适用性**：在这个案例中，张某需要取得《网络预约出租汽车运输证》才能合法运营网约车，这符合行政许可的定义。 **B. 行政登记** - **定义**：行政登记是指行政机关对公民、法人或者其他组织的某些事项进行记录和备案的行为。 - **示例**：企业注册时需要到工商部门进行登记，这是一种行政登记。行政登记主要是为了记录和备案，不涉及是否准许从事某种活动。 - **适用性**：《网络预约出租汽车运输证》不仅仅是记录和备案，而是需要经过审查和批准，因此不符合行政登记的定义。 **C. 行政确认** - **定义**：行政确认是指行政机关对公民、法人或者其他组织的法律地位、权利义务或者有关事实进行认定的行为。 - **示例**：交通事故责任认定书就是一种行政确认，它确认了事故各方的责任。行政确认是对已有事实的确认，而不是对新活动的许可。 - **适用性**：《网络预约出租汽车运输证》是为了允许张某从事网约车业务，而不是对已有事实的确认，因此不符合行政确认的定义。 **D. 行政备案** - **定义**：行政备案是指行政机关对公民、法人或者其他组织的某些事项进行记录和存档的行为。 - **示例**：企业在完成年度财务审计后，需要将审计报告提交给税务部门备案，这是一种行政备案。行政备案主要是为了记录和存档，不涉及是否准许从事某种活动。 - **适用性**：《网络预约出租汽车运输证》不仅仅是记录和存档，而是需要经过审查和批准，因此不符合行政备案的定义。 ### 为什么选择 A 《网络预约出租汽车运输证》是张某从事网约车业务的前提条件，需要经过交通运输局的审查和批准。这种行为符合行政许可的定义，即行政机关根据申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。因此，正确答案是 A. 行政许可。