1. ( 一)2024 年 2 月，某市交通运输局执法人员在巡查时发现， 一小型轿车正在通过“XX 出行”平台接单，执法人员要求驾驶员张某 出示《网络预约出租汽车运输证》，张某承认没有取得该证，执法人 员依法对张某所有的涉案车辆实施扣押的强制措施。经立案调查，市 交通运输局依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对张 某作出警告、罚款 3000 元的处罚决定。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》属于部门规章， 在设定罚款时有哪些要求 ( )

好的，我们来逐一分析这道多选题的各个选项，并解释为什么选择 B 和 D 作为正确答案。 ### 题目背景 题目描述了某市交通运输局执法人员在查处无证网约车的过程中，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对驾驶员张某进行了行政处罚。我们需要判断《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》在设定罚款时应遵循哪些要求。 ### 选项分析 **A. 法律、法规对违法行为已经作出行政处罚规定但未设定罚款的，规章可以增设罚款** - **解析**：根据《行政处罚法》的规定，部门规章只能在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。如果法律、法规已经对违法行为作出了行政处罚规定，但未设定罚款，规章不能自行增设罚款。因此，这个选项是不正确的。 **B. 能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款** - **解析**：这是符合《行政处罚法》的精神的。行政处罚应当遵循过罚相当原则，对于可以通过其他非罚款手段达到管理目的的违法行为，一般不设定罚款。因此，这个选项是正确的。 **C. 规定处以一定幅度的罚款时，罚款的最低数额与最高数额之间一律不得超过 10 倍** - **解析**：《行政处罚法》并没有明确规定罚款的最低数额与最高数额之间的倍数关系。罚款的具体幅度通常由具体的法律法规或规章根据实际情况设定。因此，这个选项是不正确的。 **D. 有权对违法所得的计算方式作出例外规定的** - **解析**：根据《行政处罚法》的规定，部门规章可以在法律、行政法规规定的范围内，对违法所得的计算方式作出具体规定，包括例外规定。因此，这个选项是正确的。 ### 为什么选择 B 和 D - **B**：符合《行政处罚法》的精神，强调行政处罚应当遵循过罚相当原则，尽量采用非罚款手段。 - **D**：部门规章有权在法律、行政法规规定的范围内，对违法所得的计算方式作出具体规定，包括例外规定。