21.关于行政机关作出的不予行政许可的决定，正确的是( )。

好的，我们来逐一分析这道多选题的各个选项，并解释为什么选择这些答案。 ### 题目背景 题目考察的是行政机关在作出不予行政许可决定时的程序要求。根据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，行政机关在作出不予行政许可的决定时，需要遵循一定的程序和要求。 ### 选项分析 **A. 行政机关必须以书面形式作出不予行政许可决定** - **解析**：根据《行政许可法》第三十八条的规定，行政机关作出不予行政许可的决定，应当采用书面形式。这是为了确保决定的正式性和可追溯性，方便申请人了解和保存证据。 - **是否正确**：正确。 **B. 行政机关在不予行政许可的决定中必须说明理由** - **解析**：根据《行政许可法》第三十八条的规定，行政机关在作出不予行政许可的决定时，应当说明理由。这是为了保障申请人的知情权，使其了解不予许可的具体原因，便于其采取进一步的法律救济措施。 - **是否正确**：正确。 **C. 行政机关应告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利** - **解析**：根据《行政许可法》第三十八条的规定，行政机关在作出不予行政许可的决定时，应当告知申请人有权申请行政复议或者提起行政诉讼。这是为了保障申请人的合法权益，使其知道在不服决定时可以采取的法律途径。 - **是否正确**：正确。 **D. 行政机关应当公开不予行政许可的决定** - **解析**：根据《政府信息公开条例》等相关规定，行政机关在某些情况下确实需要公开行政许可决定，但并不是所有不予行政许可的决定都需要公开。具体是否公开取决于该决定是否涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等因素。 - **是否正确**：不正确。 ### 答案解析 综上所述，选项A、B、C都是正确的，而选项D不正确。因此，正确答案是 **ABC**。 ### 示例 假设某申请人向环保局申请排污许可证，但因不符合环保标准被拒绝。环保局应当： 1. **书面形式**：出具书面的不予许可决定书。 2. **说明理由**：在决定书中明确说明申请人不符合环保标准的具体原因。 3. **告知权利**：告知申请人有权申请行政复议或提起行政诉讼。 希望这些解析和示例能帮助你更好地理解这道题目的答案。