9.具备下列哪些情形的，行政机关应当出具书面凭证( )。

好的，我们来分析一下这道多选题。 ### 题目背景 根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，行政机关在处理行政许可申请时，需要在某些情况下出具书面凭证。这道题要求我们选择在哪些情况下行政机关应当出具书面凭证。 ### 选项分析 **A. 行政机关受理行政许可申请的** - **解析**：当行政机关决定受理一个行政许可申请时，应当向申请人出具书面凭证，以证明该申请已经被正式受理。这是为了保障申请人的权益，确保他们知道自己的申请已经进入处理程序。 - **示例**：小张向某市环保局提交了一份建设项目环境影响评价报告，环保局审核后决定受理该申请，并向小张出具了书面凭证，上面写明了受理日期和申请编号。 **B. 行政机关不予受理行政许可申请的** - **解析**：如果行政机关决定不予受理某个行政许可申请，也应当向申请人出具书面凭证，说明不予受理的理由。这是为了确保申请人了解自己的申请未被受理的原因，以便他们可以采取进一步的行动或改进申请材料。 - **示例**：小李向某市工商局提交了一份企业设立申请，但因缺少必要的文件，工商局决定不予受理，并向小李出具了书面凭证，说明了不予受理的具体原因。 **C. 行政机关在审查行政许可申请时** - **解析**：在审查行政许可申请的过程中，行政机关通常不需要出具书面凭证。这是因为审查过程是一个内部操作，不直接涉及申请人的权利和义务。只有在最终决定是否批准许可时，才需要出具书面决定。 - **示例**：某市规划局正在审查小王提交的建筑项目规划许可申请，这个过程中不会向小王出具书面凭证，因为审查尚未完成。 **D. 告知申请人需要补正的内容** - **解析**：虽然行政机关在告知申请人需要补正的内容时，通常会通过书面形式通知申请人，但这并不属于必须出具书面凭证的情形。告知补正内容更多是为了指导申请人完善申请材料，而不是正式的受理或不予受理决定。 - **示例**：小赵向某市交通局提交了一份道路运输经营许可申请，交通局发现申请材料中缺少某些必要文件，于是通过书面通知告知小赵需要补正的内容，但这个通知不是正式的书面凭证。 ### 答案解析 根据上述分析，正确答案是 **A 和 B**。这两个选项分别对应行政机关在受理和不予受理行政许可申请时应当出具书面凭证的情况，这是为了保障申请人的知情权和合法权益。