361.《法治政府建设实施纲要( 2021—2025 年)》要求:完善行政执法程序。( )不得作为行政执法依据。

好的，我们来分析一下这道题的各个选项以及为什么选择 C 作为正确答案。 ### 题目背景 《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求完善行政执法程序，确保行政执法的合法性和规范性。其中，明确指出某些文件不得作为行政执法依据。 ### 选项分析 **A. 法律法规** - **解释**：法律法规是国家制定的具有普遍约束力的行为规范，包括法律、行政法规等。这些文件具有最高的法律效力，是行政执法的主要依据。 - **是否可以作为行政执法依据**：可以。 **B. 部门规章** - **解释**：部门规章是由国务院各部委根据法律和行政法规制定的，用于具体实施法律和行政法规的规定。这些规章在特定领域内具有法律效力。 - **是否可以作为行政执法依据**：可以。 **C. 行政机关内部会议纪要** - **解释**：行政机关内部会议纪要是记录行政机关内部会议讨论内容和决定的文件，通常不对外公开，也不具有普遍的法律效力。 - **是否可以作为行政执法依据**：不可以。因为内部会议纪要没有经过法定程序，不具备法律效力，不能作为行政执法的依据。 **D. 规范性文件** - **解释**：规范性文件是指行政机关为执行法律、法规和规章，对社会公众具有普遍约束力的文件。这些文件在特定范围内具有法律效力。 - **是否可以作为行政执法依据**：可以。 ### 为什么选择 C 根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的要求，行政执法依据必须具有法律效力，能够公开透明地指导和规范行政执法行为。行政机关内部会议纪要由于其内部性和非公开性，不具备法律效力，因此不能作为行政执法的依据。 ### 示例 假设某市环保局在一次执法检查中，发现一家企业违法排放污染物。如果环保局依据的是： - **法律法规**（如《环境保护法》），这是合法的。 - **部门规章**（如生态环境部发布的《排污许可证管理办法》），这也是合法的。 - **规范性文件**（如市政府发布的《关于加强污染治理的通知》），这也是合法的。 - **行政机关内部会议纪要**（如环保局内部的一次会议纪要），这是不合法的，因为会议纪要没有经过法定程序，不具备法律效力。 希望这个解析对你有所帮助！