338.党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治 国若干重大问题的决定》规定，坚持严格规范公正文明执法。依法惩 处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法( )制度。

好的，我们来分析一下这道题的各个选项，并解释为什么选择C作为正确答案。 ### 题目背景 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调了严格规范公正文明执法的重要性，并提出了一系列措施来加强执法工作。其中，完善执法程序是关键内容之一。 ### 选项分析 **A. 听证** - **含义**：听证是指在作出行政决定前，听取当事人或利害关系人的意见和陈述的过程。 - **适用场景**：通常用于行政处罚、行政许可等涉及个人权益的重要决策过程中。 - **不足**：虽然听证制度有助于保障当事人的合法权益，但并不是一种全面记录执法过程的方法。 **B. 公开** - **含义**：公开是指将执法信息向社会公开，接受社会监督。 - **适用场景**：适用于行政处罚结果、执法依据等信息的公开。 - **不足**：公开主要是事后监督，不能全面记录执法过程中的每一个细节。 **C. 全过程记录** - **含义**：全过程记录是指在执法过程中，通过文字、音像等方式，对执法活动进行全面、系统的记录。 - **适用场景**：适用于所有执法活动，确保执法过程透明、可追溯。 - **优点**：能够有效防止执法不公、执法随意等问题，提高执法的规范性和透明度。 **D. 公众参与** - **含义**：公众参与是指在执法过程中，让公众参与到决策和监督中来。 - **适用场景**：适用于政策制定、重大行政决策等需要广泛征求意见的场合。 - **不足**：公众参与更多是一种民主监督机制，而不是一种具体的执法记录方法。 ### 为什么选择C 根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的精神，完善执法程序的关键在于确保执法过程的透明和规范。**全过程记录**制度能够全面、系统地记录执法活动的每一个环节，确保执法行为有据可查，从而有效防止执法不公和随意性。因此，选择C是最符合题意的答案。 ### 示例 假设某市环保局在查处一家违法排污的企业时，采用了全过程记录制度： 1. 执法人员到达现场后，开启执法记录仪，记录检查过程。 2. 在与企业负责人沟通时，记录双方的对话内容。 3. 对现场的污染情况进行拍照、录像。 4. 最后，将所有记录资料存档备查。 通过这种方式，不仅确保了执法过程的透明和规范，还为后续的处理提供了有力的证据支持。