251.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照 ( )。

好的，我们来详细解析这道题。 ### 题目背景 在行政诉讼中，人民法院需要依据一定的法律规范来审理案件。这些法律规范包括不同层级的法律法规，但它们的效力和适用范围是不同的。 ### 选项解析 **A. 法律** - **含义**：由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。 - **效力**：最高层级的法律规范，具有最高的法律效力。 - **适用**：人民法院在审理行政案件时必须遵守法律，这是基本要求。 **B. 行政法规** - **含义**：由国务院制定的规范性文件。 - **效力**：次于法律，高于部门规章和地方性法规。 - **适用**：人民法院在审理行政案件时也必须遵守行政法规。 **C. 地方性法规** - **含义**：由省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定的规范性文件。 - **效力**：低于法律和行政法规，仅在本行政区域内有效。 - **适用**：人民法院在审理行政案件时，在本行政区域内也必须遵守地方性法规。 **D. 规章** - **含义**：包括国务院各部门制定的部门规章和省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府制定的地方政府规章。 - **效力**：低于法律、行政法规和地方性法规。 - **适用**：人民法院在审理行政案件时可以参照规章，但不是必须遵守。 ### 为什么选 D 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条的规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。” - **“参照”**：意味着人民法院在审理行政案件时，可以参考规章的内容，但不是必须遵守。如果规章与上位法（法律、行政法规、地方性法规）相冲突，人民法院应当优先适用上位法。 - **“可以”**：表明规章的效力较低，人民法院有选择是否参照的权利。 ### 示例 假设某市政府出台了一项关于城市交通管理的规章，规定在特定时间段内某些路段禁止货车通行。如果一名货车司机因违反该规章被罚款，并提起行政诉讼，人民法院在审理此案时，可以参照该规章，但最终判决还需要考虑是否有更高层级的法律、行政法规或地方性法规对此有更明确的规定。 因此，正确答案是 **D. 规章**。