162.行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由( )在现场笔录上( )。

好的，我们来详细解析这道题目。 ### 题目背景 这道题目考察的是《中华人民共和国行政强制法》中关于行政强制措施实施程序的规定。具体来说，当行政机关在实施行政强制措施时，如果当事人不在场，需要邀请见证人到场，并且要求相关人员在笔录上签字或盖章。 ### 选项分析 - **A. 见证人；签名和盖章** - 这个选项只提到了见证人需要签名和盖章，但没有提到行政执法人员也需要签名或盖章。根据法律规定，行政执法人员也必须在笔录上签字或盖章，以确保程序的合法性和完整性。 - **B. 见证人和行政执法人员；签名或者盖章** - 这个选项正确地指出了见证人和行政执法人员都需要在笔录上签名或者盖章。这里的“或者”表示可以选择签名或盖章中的任意一种方式，但至少要有一种。 - **C. 行政执法人员；签名和盖章** - 这个选项只提到了行政执法人员需要签名和盖章，但没有提到见证人也需要签名或盖章。同样，见证人的签字或盖章也是必要的，以证明现场情况的真实性。 - **D. 见证人；签名或者盖章** - 这个选项虽然提到了见证人需要签名或者盖章，但遗漏了行政执法人员的签字或盖章，因此不完整。 ### 为什么选择B 根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条的规定，行政机关实施行政强制措施时，应当制作现场笔录，笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章。如果当事人不在场，应当邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在笔录上签名或者盖章。 ### 示例 假设某行政机关在执行查封某违法建筑的行政强制措施时，当事人（建筑的所有者）不在场。此时，行政机关邀请了一名社区工作人员作为见证人。在执行过程中，行政执法人员制作了现场笔录，记录了查封的具体情况。最后，社区工作人员（见证人）和行政执法人员都在笔录上签了字，以确保整个过程的合法性和透明度。