《国家管网集团作业许可安全管理细则》（国家管网办〔2024〕238 号）适用于集团公司总部部门及所属企业生产和施工现场的所有特殊作业、（ ）、承包商作业及特殊时期的升级管理。

特级动火作业是指在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业（不包括带压不置换动火作业）。

根据动火场所、部位的危险程度，分为一级动火、二级动火、三级动火三个级别，单次连续性动火作业等级按照本次动火最高级别执行。

动火作业、高处作业实施分级管理，其余特殊作业作业不实施分级管理。

授权审批适用于特殊时期作业升级管理期间。

节假日、公休日，企业的值班带班领导可以审批特级动火等安全作业票，仍需进行授权。

作业批准人（ 现场总指挥）被授权人不承担作业现场安全的主要责任。

授权后，原作业批准人（ 现场总指挥）不承担作业现场安全的主要责任。

作业批准人（ 现场总指挥） 被授权人应当具备相应级别的作业风险管控能力，并与被授权人共同承担作业现场安全的主要责任。

作业批准人特殊情况下可实行向下级授权。

安全作业票原则上应严格按照管理权限进行审批。各级审批人员因故不能实施作业现场审批的，审批权限应自动转由上一级或再上一级人员进行审批（仍需授权）。