137.下列关于法律责任,说法错误的是()。

本题考查的是法律责任的基本构成要件及违法行为的界定。我们需要逐一分析各个选项，找出说法错误的一项。 **1. 分析选项 A：“有行为才有责任”** 法律责任通常基于违法或违约行为产生。在法律理论中，“无行为则无犯罪/无责任”是一个基本原则。法律责任的前提是存在某种法律意义上的行为（包括作为和不作为）。如果没有实施任何行为，通常不会产生法律责任。因此，该说法在一般法理上是正确的。 **2. 分析选项 B：“谎报事故只是表达一种想法,不是行为,不需要承担法律责任”** * **行为 vs. 思想**：法律调整的是人的外部行为，而不是内心的思想。但是，“谎报”不仅仅是内心的想法，它是一种外部的、客观存在的**言语行为**或**书面行为**。 * **法律性质**：谎报事故属于典型的**积极行为**（作为），即行为人主动实施了法律禁止的行为。在安全生产领域，谎报、瞒报事故严重干扰了事故救援和调查处理，违反了《安全生产法》等相关法律法规，必须承担相应的行政责任，构成犯罪的还需承担刑事责任。 * **结论**：该选项将“谎报”这一外部行为错误地定性为“内心想法”，并得出“不需要承担法律责任”的错误结论。因此，该说法是**错误**的。 **3. 分析选项 C：“安全生产的违法行为包括积极行为和消极行为”** * **积极行为（作为）**：指行为人主动实施了法律禁止的行为，如违章指挥、强令冒险作业、谎报事故等。 * **消极行为（不作为）**：指行为人负有特定的法律义务，能够履行而未履行，如未配备安全防护设施、未进行安全教育培训等。 * **结论**：违法行为确实既包括作为也包括不作为。该说法正确。 **4. 分析选项 D：“损害事实是法律责任的必要条件”** * 虽然在某些特定的法律责任归责原则（如无过错责任或某些行政违法）中，可能不要求实际的物质损害结果发生（例如，只要存在违法行为即可处罚），但在广义的法律责任构成理论中，特别是民事侵权责任和刑事犯罪中，**损害事实**（包括实际损害和危险状态）通常是构成法律责任的重要要素之一。 * *注：在某些严格的法理学讨论中，D选项可能存在争议（因为有些违法行为犯并不要求实害结果），但在本题的语境下，对比B选项的明显谬误，B选项是绝对错误的。而在安全生产法律责任的常规考题中，通常强调违法行为与损害后果之间的关联，或者此处“损害事实”泛指对法益的侵害。相比之下，B选项违背了最基本的“言行区分”和“谎报违法”常识，是本题旨在考查的错误点。* **总结：** 选项 B 明显混淆了“思想”与“行为”的界限，且错误地认为谎报事故无需承担法律责任，这与法律规定完全相悖。 因此，说法错误的是 **B**。