邻近营业线施工不纳入营业线施工管理范畴。

**解析：** 该说法是**错误**的。 根据《铁路营业线施工安全管理办法》及相关铁路安全管理规定，邻近营业线施工虽然与直接在营业线上进行的施工（如封锁线路施工）在作业性质和影响程度上有所区别，但它**必须纳入营业线施工安全管理范畴**。 具体理由如下： 1. **安全风险关联性强**：邻近营业线施工（如在营业线附近进行路基开挖、桩基施工、吊装作业等）极易因机械侵限、土体坍塌、物体掉落等原因影响营业线行车安全。因此，其安全风险管控等级很高。 2. **管理要求严格**：邻近营业线施工需要制定专门的安全防护方案，按规定设置防护人员，并可能需要申请“邻近营业线施工安全监督计划”或纳入月度施工计划进行管理。施工单位必须与铁路运输企业签订安全协议，接受铁路部门的监督和检查。 3. **分类管理而非排除管理**：铁路施工通常分为“营业线施工”和“邻近营业线施工”两类进行分类管理，但这并不意味着邻近营业线施工脱离于整体的营业线施工安全管理体系之外。相反，它是营业线施工安全管理的重要组成部分，必须严格执行相关的审批、监护和验收制度。 因此，邻近营业线施工**应纳入**营业线施工安全管理范畴，而非“不纳入”。