23、现场建立消防管理制度，建立( )，落实( )。P309

答案解析：
B: 消防领导小组是指在现场建立消防管理制度时，需要建立一个专门负责消防工作的领导小组，以确保消防工作的顺利进行。
D: 消防责任制是指在现场建立消防管理制度时，需要明确每个人在消防工作中的责任，以便在发生火灾时能够快速有效地进行应对。
E: 责任人员是指在现场建立消防管理制度时，需要明确每个人在消防工作中的具体责任，以确保每个人都能够按照规定履行自己的消防职责。

联想例子：
想象一下，如果一个学校要建立消防管理制度，就需要成立一个消防领导小组，这个小组由学校领导、消防专家和相关部门负责人组成，他们负责制定消防预案、组织演练等工作。同时，学校还需要建立消防责任制，明确每个老师和学生在火灾发生时的应急措施和责任，比如老师负责带领学生疏散、学生要按照老师的指示行动等。只有建立了消防领导小组和消防责任制，学校的消防工作才能够得到有效的落实。