2022年4月9日，国网墨脱县供电公司组织8名作业人员在确认209#塔分段开关（为故障地点电源侧的分段开关）、隔离刀闸已断开后，未封挂接地线、未断开线路所带用户进线侧跌落开关的情况下，开展10千伏背西线239#塔抢修工作，抢修作业结束后，工作负责人饶某某发现240#塔B相引流线距离脚钉过近、不满足送电要求，工作班成员次某某上塔处理隐患时触电死亡（用户使用的低压自备发电机通过配变向线路反送电），经抢救无效死亡,该事故暴露出的问题是（ ）。

依据线路安规，硬质梯子的横档应嵌在支柱上，梯阶的距离不应大于（ ）cm，并在距梯顶（ ）m处设限高标志。

依据线路安规，梯子应坚固完整，有防滑措施。梯子的支柱应能承受作业人员及所携带的工具、材料攀登时的总重量。

依据线路安规，在5级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾、沙尘暴等恶劣天气下，（ ）露天高处作业。

依据线路安规，低温或高温环境下进行高处作业，应采取保暖和防暑降温措施，作业时间不宜过长。

依据线路安规，高处作业区周围的孔洞、沟道等应设盖板、安全网或围栏有固定其位置的措施。同时，应设置安全标志，夜间还应设红灯示警。

依据线路安规，在进行高处作业时，如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应采取有效隔离措施，如铺设木板等。

依据线路安规，在进行高处作业时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有专人留守，防止落物伤人。

依据线路安规，高处作业应一律使用工具袋。

依据线路安规，高处作业时，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，工件、边角余料应（ ），不准随便乱放。

依据线路安规，高处作业人员在作业过程中，应随时检查安全带是否拴牢。高处作业人员在转移作业位置时不准失去安全保护。