《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》规定，施工总承包特级资质的建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员配备应不少于4人。

根据《立法法》，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

根据《立法法》，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

根据《立法法》，省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

根据《立法法》，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

根据《立法法》，行政法规的效力高于地方性法规、规章。

根据《立法法》，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

根据《立法法》，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

根据《立法法》，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

根据《立法法》，《建筑施工特种作业人员管理规定》不属于部门规章。

根据《立法法》，《建筑施工特种作业人员管理规定》属于部门规章。